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江苏都市网 资讯中心 江苏资讯 小数点后面多进一位 这个百万工程该由谁中标?

小数点后面多进一位 这个百万工程该由谁中标?

字号: 2017-06-07 07:10:13我要评论()条 来源:现代快报

招标办:万分之一概率;专家:以招标文件为准

小数点后面保留哪一位,虽然变化非常微小,但却能失掉大工程。近日,盐城一建设工程企业负责人周先生就遇到窝心事。“我们参与盐城东台市一个总价数百万污水项目的招投标,总分比第二名多出0.0016分,结果却因为小数点后保留到哪一位的问题出了局。”周先生认为不公允。东台招投标办公室相关人士向现代快报记者回应,这事只有万分之一的几率。分数都是系统自动生成,矛盾是因为理解上的偏差,将请专家进行复议。

现代快报/ZAKER南京记者 姜振军

总分略高却被判出局

周先生是江苏飞越建设工程有限公司(下称飞越公司)负责人。5月5日上午8点30分,飞越公司参加招标人东台市安丰工业园区开发有限公司的“东台市安丰镇电子信息产业园污水处理厂工程”投标。据周先生回忆,当时有好几家公司参加,竞争非常激烈,“我们报价是5992621.63元,南京一家公司比我们还少162.55元。”

虽然报价高了一点,但这次采用的是“合理低价法”,“并不是报价越低就能中标。”周先生悬着的心终于落下了。“根据招标文件中‘评标办法’规定,我公司投标报价商务标得分为98.2663分,第二名南京这家公司的投标报价商务标得分为98.2647分。”周先生一算,虽然报价比第二名南京公司多点,但总得分比第二名多出了0.0016。

可是接下来的公示结果却让周先生不能接受。“没想到中标候选人公示的是南京公司,两家总分都是98.27,加上我们报价高点,于是就出局了。”周先生纳闷了,总分明明比第二名分数略高,怎么都成了98.27分。

系统和招标文件算法不同

得分高却出了局,这让周先生疑惑不解,于是向东台招标办打听,得到的答复是:分数由系统自动生成,采用的是两步打分方法,先保留三位小数(第四位四舍五入),第二名南京公司的98.2647为98.265,然后总得分再保留二位小数(第三位四舍五入),第二名的98.265最后打分为98.27。

按照系统的两步算法,飞越公司的98.2663总分,最后的得分也是98.27。“但是这个算法与招标文件不符。”周先生向现代快报记者出示了本次招投标的招标文件,其中的《通用评标规则》的“打分”里有这样的规定:总得分(采用“合理低价法”评标办法的,商务标得分即为总得分)保留二位小数(第三位四舍五入)。

“应该以招标文件为准,按照招标文件里规定的算法,南京公司的总得分为98.2647,再保留二位小数,结果应该变成98.26,我公司的98.2663,最后是98.27,高出第二名0.01分,我公司应该第一名。”认为有理的周先生不断向东台和盐城招投标部门反映此事。

将组织专家评委进行复议

5月25日,东台市公共资源交易管理办公室回复飞越公司的投诉,内容称:该评标系统是经省住建厅组织专家鉴定合格的电子评标系统,各投标单位的商务标得分均由电子评标系统自动生成。评委在对所有投标文件的评审过程中,各投标单位的得分应当以系统自动生成数据为准,评审结果符合招标文件要求。

“我对系统评分的结果没有异议,而是认为应该以招标文件的方法计算分数。”周先生说。

“这是理解问题,系统软件是全省统一组织编制的。”东台招标办周姓负责人说,还没有遇到过这种情况,此事只有在得分非常接近的情况下才会出现,只有万分之一的概率,“为了慎重,我们已到上级招标办咨询,将召集专家评委进行复议。”

盐都法院高级法官(退休)何玲龙认为,本次招标文件里的括弧中特别规定:采用“合理低价法”评标办法的,商务标得分即为总得分。“特别规定优于一般规定,商务标就是总得分,保留二位小数,一步就够了。”飞越公司的商务标得分为98.2663,保留二位小数就是98.27,南京公司商务标得分为98.2647,保留二位小数就是98.26,结果很明显。

“招投标都要以招标文件为基础,如果系统和招标文件有冲突,当然以招标文件为准。”何玲龙说,系统是按照两步计算的,是机械的,也不可能面面俱到,万一生成的结果不符合招标文件的规定,当然要纠正。

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来源:现代快报 编辑:刘枫

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